近日，广东省人民政府办公厅印发了《关于依托区域性股权市场培育服务优质企业行动方案》（下称《行动方案》）。据了解，这是广东省首个支持区域性股权市场高质量发展的专项政策文件。《行动方案》提出目标，力争到2030年末，广东股权交易中心挂牌入板企业达6000家，深圳前海股权交易中心挂牌入板企业达4000家，全省合计达一万家。
优质企业是区域经济向好发展的强力引擎，今年一季度，广东实现地区生产总值34950.34亿元，同比增长4.6%，经济运行总体延续回升向好态势，开局良好。全国领先的上市企业群体，为广东经济大省"挑大梁"发挥了重要作用。南都湾财社记者获悉，截至2026年4月21日，广东境内外上市公司总量已达1241家，稳居全国第一。
三大专板各设挂牌目标，“专精特新”入板企业最多
目前，广东省共有两家区域性股权市场，一家是广东区域性股权市场，运营机构为广东股权交易中心；另一家是深圳区域性股权市场，运营机构为深圳前海股权交易中心。据悉，近年来，广东省区域性股权市场连接资本市场“塔身”“塔尖”的通道日益畅通，培育输送优质中小企业的作用持续凸显，但在优质企业集聚、培育服务质效上仍有进一步提升空间。《行动方案》旨在系统部署区域性股权市场高质量发展，充分发挥其功能作用，助力更多优质企业登陆更高层次资本市场。
《行动方案》提出了一系列高增长的数据指标。“十五五”期间，广东股权交易中心新增挂牌入板企业将不少于3600家（其中“专精特新”专板1800家、科技创新专板1500家、广东乡村振兴板300家），深圳前海股权交易中心新增挂牌入板企业将不少于3250家。力争到2030年末，广东股权交易中心挂牌入板企业达6000家，深圳前海股权交易中心挂牌入板企业达4000家，全省合计达一万家。
在培育成效方面，力争“十五五”期间，通过广东股权交易中心培育境内外IPO企业超过10家、登陆新三板挂牌企业超过50家，通过深圳前海股权交易中心培育境内外IPO企业超过20家、登陆新三板挂牌企业超过30家。
部署六大重点任务，打造全方位金融服务
聚焦上述目标，《行动方案》系统部署了六大重点任务、15项具体措施，涵盖特色板块建设、上市培育体系构建、全生命周期金融服务、市场治理体系完善、创新试点争取以及运营机构自身建设等多个维度。
具体来看，重点任务第一条聚焦突出特色板块建设，集聚优质企业强化梯度培育。将全力引导优质企业挂牌入板作为重中之重。将通过政策引导、组织开展集中挂牌等方式，引导全省优质中小企业到两家股权交易中心的特色板块挂牌。
其中，“专精特新”专板聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”等优质企业，科技创新专板聚焦高新技术企业、私募基金投后科创企业等，广东乡村振兴板聚焦农业龙头企业以及各地市特色农业产业核心企业等，分层分类实施规范培育。支持各级科创大赛获奖企业挂牌科技创新专板。
作为多层次资本市场“塔基”和上市公司“苗圃”，《行动方案》提出打造规范高效的上市培育体系，助力优质企业登陆更高层次资本市场。包括优化资本市场综合服务、建立上市培育联动机制、深化与更高层次资本市场对接等。
同时，《行动方案》还为企业提供综合金融服务支持，将构建企业全生命周期服务体系，做强综合金融服务平台。其中，将优化科创金融生态链，支持两家股权交易中心与金融机构、私募创投机构以及相关职能部门构建“投、贷、担、服”四方联动机制，探索优先股（权）、股贷联动、投保（担保）联动、投租联动、股债联动、并购贷款、股权质押融资等创新业务模式。
同时将引入“耐心资本”投资。运营好广东省战略性新兴产业投资引导基金，推动设立省、市“四板”基金，聚焦特色板块和重点产业开展投资，提升直接融资比例。支持省、市有关国有资本联合区域性股权市场旗下私募基金管理人设立各类型S基金、认股权主题基金。还将推动区域性股权市场加快股权投资和创业投资基金份额转让试点建设。鼓励国有基金份额通过区域性股权市场进行质押融资和转让交易，健全广东省国有基金退出免责机制。
广东上市企业数已达1241家，居全国第一
据了解，《行动方案》为广东区域性股权市场全力打造优质企业上市“加速器”和服务高质量发展“引擎”提供了行动指南。为确保《行动方案》落地见效，方案还明确了四项保障措施。将强化组织领导，在广东省委金融委框架下建立省区域性股权市场高质量发展专项工作机制，高位推动《行动方案》贯彻落实。
将落实运营支持，区域性股权市场加强专业团队和业务系统建设，股东单位降低营收利润考核权重、落实资本金。将加强政策扶持，各地、各有关单位研究出台相关支持政策，把推动区域性股权市场提质增效纳入相关资金政策支持范围。同时，守牢风险底线，对区域性股权市场实施包容审慎科学监管，给予适度创新空间。
南都湾财社记者从广东省委金融办获悉，截至2026年3月末，广东省两家区域性股权市场合计挂牌入板企业近3500家，累计实现融资交易额4306亿元，累计辅导46家企业成功实现IPO、413家企业登陆新三板。截至2026年4月21日，广东境内外上市公司总量已达1241家，稳居全国第一。
据悉，广东省委金融办下一步将做好牵头统筹，会同有关部门将“十五五”期间新增挂牌入板企业目标任务分解落实到各地市，同时压实两家股权交易中心作为贯彻落实《行动方案》核心载体的主体责任，全力推动广东省区域性股权市场扩容、提质、增效，为服务实体经济和广东高质量发展提供更多金融力量。
采写：南都·湾财社记者 徐劲聪
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